学校是为学子成长和未来发展奠定科学文化基础的事业单位，在办公用品的采购环节有比较规范的流程，常规情况下要采用公开招标的方式采购办公用品。然而如果采购人员经验不足，就会使整个工作流程存在薄弱环节，可能造成招标无效、中标无效、串标等后果。那么，在招标的过程中，如何规避风险呢？

一、招标环节

招标环节是整个采购中非常重要的一环，也是学校最容易忽略的一环，很多单位为了方便，招标模板、评标标准拿来就用，结果产生一堆问题。在这个环节中，我们需要注意以下几点：

1、招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法。

2、资格审查的标准应遵循公平、公开、公正的原则，设定的投标人资格条件应与招标项目的实际需要相匹配。

3、资格审查时，不得改变或补充载明资格审查的标准和方法，或者以没有载明的资格审查标准和方法对潜在投标人或投标人进行资格审查。

4、资格审查时，采用同一资格审查标准进行审查，不得利用资格预审排斥或歧视合格的潜在投标人。

5、严格审查资格预审材料中是否有虚假情况。

6、对资格后审不合格的投标人，评标委员会应当对其投标作废标处理。

二、投标环节

在实践中，投标人为了谋求中标，可能会出现低价抢标后抬高报价，或者串标、围标的行为，给招标方带来各种风险。在投标环节中，学校可以注意以下几点：

1、投标人应当具备约定的资格条件以及项目履约的能力，不得伪造或虚构资质证明文件。

2、避免招标方与投标方的利益冲突。

3、投标文件应对招标文件的实质性要求做出回应。

4、必要时需要写清项目负责人与主要技术人员等。

5、投标文件应当在招标文件规定的截止时间前送达。

6、投标截止日期后禁止补充、修改、撤销投标文件。

7、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。

三、开标环节

开标环节主要体现招标的公开原则，需要如实公布开标过程情况，以便招标人与投标人，以及投标人之间相互监督。在开标环节中，学校可以注意以下几点：

1、对开标的时间、地点及程序需要在招标文件中做出明确规定。

2、开标应当在招标文件确定的投标截止时间的同一时间进行，坚持即时开标制度。

3、当众检查投标文件的密封情况。

4、当众宣读投标人名称、投标项目的主要内容、投标价格及其他有价值的内容。

5、核实投标人提交保证金的方式是否符合规定。

6、投标人可以拿着自己的标书当着全体评标小组的面陈述自己的投标书，并且接受全体委员的质询，甚至参加投标辩论。

7、投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人应当场做出答复，并做好开标记录。

四、评标环节

评标是招标的核心环节，该环节对招标结果起决定性作用。该环节学校可以请评标专家来主导，按照评标标准的规定进行评标工作，公平公正地对待所有投标人。

1、评标委员会成员应独立、客观地进行评审。

2、对投标文件的有效性、真实性、完整性进行审核。

3、商务审查一般包括投标人的资质证明、履约能力、对商务条款实质性响应的审查，并核实偏离情况。

4、技术审查一般审查是否符合技术标准和规范的要求。

5、核查保证金提交情况，未在投标截止时间之前提供的，其投标无效。

6、不要忘记售后服务和备件。

7、不允许投标人修正或撤销其不符合要求的实质性内容。

8、对报价的合理性进行审查，最低投标价不得低于成本。

五、决标环节

决标主要是确定中标人，并向中标人发出中标通知书。在实践中，经常出现招标人在定标前要求供应商进一步降价的行为，学校要注意规避这种风险。

1、招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或售后服务量。

2、中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

3、招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

4、不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

5、拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标。

学校在采购办公用品的时候，不仅要选对采购模式，还要全面考虑招标各个环节中可能存在的风险，这种风险有可能影响招标项目进度，给学校带来经济损失，所以采购人员一定要注意。