为了开展日常的政务活动,更好的为公众提供服务,行政机关在财政的监督下,以法定的方式和程序,公开向供应商采购办公用品。行政机关在采购办公用品主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。今天,给大家分享一下行政机关采购办公用品有哪些原则?
一、公开透明原则
行政机关用于采购办公用品的资金是“取之于民、用之于民”,所以公众有权力了解财政资金的使用状况。另外,公开透明的采购活动,更为参与竞争的供应商提供一个公平竞争的环境,为公众对政府采购资金的使用情况进行监督创造便利条件。公开透明是行政机构采购办公用品的一个基本原则,从采购公告、规则、程序、所需物品的数量、规格、标准、要求等都需要依法公开,这样才能保证整个采购行为阳光透明,以达到采购的真正目的。
为了防止行政机构在采购办公文件中暗箱操作,关于公开透明原则,做了五个明确具体的规定:采购信息要公开;采购文件要公开;中标、成交结果要公开、采购合同要公开、投诉处理结果要公开。
二、公平竞争原则
公平竞争是市场运行的重要法则,政府采购亦是如此,需要引入市场竞争机制,通过公平竞争,实现优胜劣汰,从而采购到综合条件最优的产品。这个原则主要对供应商做了一个具体规范,要求他们严格按照行政机关规定的条件和程序办事,行政机构负责采购的部门和人员也要平等对待每一个供应商竞争者,不得有“双标”的情况,对不同的供应商实行不同的采购标准,也不得以任何方式限制或排斥本地区以外的供应商参与。
公平竞争原则的目的就是为了让政府通过采购获取到真正物美价廉的办公用品,提高行政资金的使用效益,同时还有利于提高企业的发展能力和竞争能力,从而让整个市场运行更规范,交易更公平。
三、公正原则
行政采购的公正原则既要求结果公正,也要求程序公正。行政机构必须要按照事先约定好的条件和程序正常开展办公用品的采购工作,对所有的供应商要一视同仁,不得有任何的歧视和偏见。相应的,任何单位和个人也无权干涉行政机构的正常采购行为。尤其是在评选标书的环节,有关负责的部门严格按照事先确定好的标准选定供应商,不得存在任何主观倾向。为了保证采购的公正,采购评标委员会以及有关的小组人员必须要有一定数量的要求,有相关利益的人员要回避,一切看供应商自身条件到底是不是过硬。
四、诚实信用原则
在采购过程中,难免会出现有供应商为了中标,拿下采购项目,在招标书上作假,故意提高自己的资质,扩大自己的经营范围等。而行政机关采购办公用品明确要求供应商应当遵循诚实信用这一民事活动的基本原则。
具体来说,诚实信用原则要求采购供应商、采购代理机构等相关人员在采购竞标的行为中,所提交的资质证书、证明材料、公司会计报告等必须真实,讲求信用,实事求是,不得参杂任何虚假成分,不得有任何虚假欺诈行为。对于行政机构及其工作人员来说,不管在采购的哪个环节,不得以自己的主观行为恶意更改中标结果。
总的来说,规范的政府采购行为,能有效节约财政支出,提高政府采购资金的使用效益,另外采购环节的正常运行,也能促使企业按照正常的市场规律运行,为了中标而提高自身产品质量、服务水平。
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